Максим ШАЛЫГИН: Украина - и не Россия, и не Европа

(текст опубликован 28 ноября 2014 на сайте МИА "Россия Сегодня" РИА Новости: https://ria.ru/analytics/20141128/1035607824.html)

Даже новый состав украинского парламента начал свою работу с нарушения законодательства страны, замечает Максим Шалыгин.

В составе Верховной Рады Украины большие изменения. Депутатский корпус обновился более чем наполовину. Стало больше женщин — 48 человек, или почти 12 процентов. До европейского уровня, правда, слегка не дотянули — международные рекомендации говорят о необходимости 15-процентного присутствия женщин в законодательном органе государства, а в европейских парламентах и того больше, 20 процентов. Украинский парламент помолодел. Депутатов старше 50 лет осталось менее 20 процентов.

Согласно украинскому законодательству, избранный депутат становится полноправным народным избранником только после произнесения присяги. Ее зачитывает на первом заседании нового состава парламента старейший по возрасту из избранный депутатов. В нынешнем составе Верховной Рады — это 81-летний Ефим Звягильский. Депутат всех созывов украинского парламента, миллиардер и член "Оппозиционного блока", бывший член Партии регионов Украины.

Понятно, что на фоне победных реляций о выборе европейского пути, это смотрелось бы слишком комично. Либо символично. В зависимости от степени серьёзности в отношении к украинским выборам и самому институту парламентаризма в этой стране.

В результате межпартийного совещания, состоявшегося накануне первого заседания нового состава Рады, было принято решение о том, что присягу все новоизбранные депутаты будут произносить хором. То есть депутат Звягильский со своего места открыл заседание парламента. Разумеется, под крики "Ганьба" ("Позор"). И затем вместе с экс-спикером Александром Турчиновым в президиуме, депутаты произнесли клятву.

Но, факт остаётся фактом. Новая Верховная Рада первым же своим решением нарушила законодательство страны. Закон стал жертвой политических лозунгов. В стране, где Форма всегда главнее Содержания, это является важным показателем дальнейшей работы депутатов.

Можно достаточно легко предположить, что впереди следует ожидать череду карнавалов законотворчества. Уже объявлено, к примеру, что войну России объявлять в Киеве не будут. Но внесут в закон об антитеррористической деятельности такие изменения, которые легализуют применение химического оружия, тяжелой военной техники и авиации.

Ведь то до сих пор как-то неловко получалось, когда (даже) представители ОБСЕ на месте фиксировали использование всего этого военного арсенала украинскими военными, направляли отчеты в свой центральный офис, а киевские власти стыдливо опускали глаза и говорили что-то невразумительное. И просвещённой Европе приходилось врать в глаза России. Это же недопустимо.

Поэтому власти и решили изменить закон об АТО, разрешить использовать любое вооружение и спецсредства против жителей Донбасса. И направить в международные структуры письмо, в котором уведомить о невозможности соблюдения прав человека в этом регионе. Европа согласится, назовёт все события "внутренним делом государства", а Киев получит возможность для легализации геноцида мирного (и не только этнического русского) населения Донбасса. И это изменения только одного закона.

Провозглашённая в четверг правящая коалиция (и люди, её поддержавшие) чётко обозначила стремление в НАТО, наверняка понимая, что в этот военный блок страну не примут ещё достаточно продолжительное время. Тем не менее, киевские власти готовы провести реформы военной отрасли.

Говорить о какой-то внятной экономической и социальной политике не приходится. Потому как, во-первых, кроме продолжающегося перераспределения собственности под евро-лозунги, нет внятного экономического объяснения перспектив развития. Во-вторых, провозглашено неукоснительное следование директивам МВФ и нормам европейского союза.

В тексте коалиционного соглашения, к примеру, нет никаких конкретных цифр по программе защиты малоимущих и даже этапах роста тарифов на коммунальные услуги. Чётко обозначено только, что они должны соответствовать европейскому уровню. Сколько это конкретно — остаётся только догадываться.

И дело ведь даже не только в требованиях международных финансовых организаций. А в самом источнике поступлений доходов в государственный и местные бюджеты Украины.

С одной стороны, останавливается практически всё промышленное производство в стране. При этом в коалиционном соглашении приоритетным называется сельское хозяйство.

С другой стороны, оффшорные фирмы получат снижение платы за пользование недрами, для рейдеров снижается кворум по необходимым на общих собраниях акционерных обществ изменениям в составе руководства АО, предусмотрена амнистия для крупного капитала. Зато уже анонсированы большие льготы строителям торгово-развлекательных центров. И это только объявленные "реформы".

Коалиционное соглашение предусматривает приватизацию государственной собственности. Первыми в списке: "Киевэнерго", "Полтаваэнерго", "Западэнерго". То есть, о честных коммунальных тарифах дальше можно и не мечтать. Предусмотрена приватизация морских портов, сельскохозяйственных угодий и лесного фонда. Разумеется, с минимальным доходом в бюджет под предлогом создания для инвестора более приятного климата.

Деньги за транзит российского газа в Европу? По официальным отчётам "Нафтагаза", предприятие работает с колоссальным убытком.

Коалиционное соглашение говорит о продаже угольных шахт в частные руки и закрытии нерентабельных производств. Металлургия снижает обороты либо останавливает циклы производств. Химическая промышленность сознательно убивается под предлогом борьбы с "олигархами преступного режима Януковича". И далее — по всем отраслям.

Только по данным Госстата Украины, предприятия страны в январе-сентябре 2014 года получили 168,026 миллиарда гривен убытка до налогообложения. И это только официальная статистика. Причём, без учёта потерь доходов государственных экономических структур, среднего и малого предпринимательства.

Каковы тогда источники пополнения бюджета? Инвесторы? Особенно занимательны рассуждения о комфортности для инвесторов в новой проевропейской Украине на фоне отсутствия хоть какого-то закона по защите прав инвесторов. Остаются только инвестиции внутренние. На фоне останавливающейся промышленности, единственным источником становятся частные сбережения. То есть деньги простых граждан.

В коалиционном соглашении, в частности, предусмотрено внутреннее инвестирование в предприятия коммунального хозяйства. На практике это будет обозначать не только рост тарифов для простых людей, но и принуждение их к дополнительному "инвестированию" в предприятия ЖКХ и энергетики.

Официально это обозначается как "постепенная ликвидация перекрестного субсидирования (многоуровневой тарифной системы) путем установления цен и тарифов для всех потребителей, включая и население, на экономически обоснованном уровне и одновременное осуществление перехода к адресным дотаций социально уязвимым слоям населения (в течение 2015-2017 лет)". Как можно в таком случае просчитать хотя бы приблизительно расходы населения?

В правительстве Украины пока осторожно говорят о необходимости пятикратного повышения коммунальных тарифов при сокращении практически всех программ социальной помощи населению страны.

И это в условиях удешевления стоимости труда в два раза с момента "победы Революции Достоинства". При этом работы внутри Украины практически нет. А обещанная на майдане возможность свободного поиска работы в странах ЕС сегодня оказывается несбыточной мечтой. Европе не нужны "демократические украинцы". А страны-"друзья" типа Польши даже при всё своём желании не смогут обеспечить работой всех желающих. В новой редакции украинского Трудового кодекса уже анонсировано резкое урезание прав работника.

О присоединении к ЕС и даже говорить не приходится. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что принятие в европейскую семью возможно, только если найдется желающий ежегодно содержать Украину. "Мы должны прояснить, кто будет ежегодно платить €25 млрд, которые необходимы для поддержки Украины… До тех пор, пока этот вопрос не решен, тема предоставления ей членства в ЕС не стоит на повестке дня", — подчеркнул Орбан.

Остаётся вопрос к российскому руководству. Нужны ли в России миллионы граждан Украины, повелителей майдана, которые приедут в нашу страну в поисках работы? Они ведь приедут, потому что дома у них работы нет, и появление новых рабочих мест не предвидится. А те рабочие места, что есть сегодня, будут сокращаться. В результате, в достаточно непростой экономической ситуации в самой России, на рынке труда могут появиться сотни тысяч граждан страны победившего майдана. Со всеми своими "демократическими принципами" в головах, готовые работать на более незатейливых условиях, чем граждане России.

Может ли Россия себе это позволить?